На общественное обсуждение с 12 февраля 2020 года выносится законопроект «О внесении изменений в Кодекс КР о проступках».
Инициатор — депутат Жогорку Кенеша Аида Исмаилова.
Согласно документу, целью законопроекта является ужесточение наказания за нападение, причинение легкого вреда здоровью представителям власти или работникам государственных органов во время выполнения ими профессиональных обязанностей.
В рамках проводимой судебно-правовой реформы в КР, согласно действующему законодательству, Кодекс о проступках КР регулирует своими главами отношения, связанные с побоями, причинением легкого вреда здоровью, причинением менее тяжкого вреда здоровью по неосторожности.
В свою очередь, Уголовный кодекс КР также регулирует своими главами отношения, связанные с убийством, причинением тяжкого вреда здоровью, причинением менее тяжкого вреда здоровью, неоказанием помощи и т.д.
Следует отметить, что законодательство КР не предусматривает ответственность в части воспрепятствования законной профессиональной деятельности работников государственных органов.
Практическое значение этой проблемы возросло в последние время, в связи с тем, что в повседневной жизни работники государственных органов, к примеру, врачи, фармацевты, педагоги и соцработники, при исполнении своих служебных обязанностей, зачастую сталкиваются с противоправными действиями со стороны граждан.
Так, согласно информации Министерства здравоохранения, в период с 2015 по 2019 год более 40 раз совершались противоправные действия, связанные с насилием в отношении медицинских работников, в том числе сотрудников скорой медицинской помощи, при исполнении ими служебных обязанностей. В результате нападения на медицинского работника пострадавший лишается возможности получить необходимую, нередко неотложную медицинскую помощь.
Кроме того, фармацевтические работники, как и медики, непосредственно сталкиваются с гражданами, находящимися в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. А педагоги, также как соцработники и медики, несут ответственность за третьих лиц.
С учетом выполнения данными лицами общественно важных функций должна обеспечиваться усиленная ответственность за применение насилия в отношении таких работников.
Предлагаемые изменения в ст. 66 Кодекса о проступках КР предусматривают максимальную ответственность виновных лиц за совершение проступка, причинение легкого вреда здоровью, в отношении работников государственного органа — штраф II категории, для физлиц — 3 тыс. сомов, для юрлиц – 13 тыс. сомов, либо ограничение свободы II категории – это от 2 лет 6 месяцев до 5 лет, независимо повлекли ли действия кратковременное расстройство здоровья или нет.
Таким образом, актуальность вопроса настоящего изменения определяется объективным наличием насущной потребности в решении указанной проблемы, ведь посягая на работника государственного органа, нападающий ставит под угрозу не только здоровье или жизнь конкретного сотрудника, а права граждан и общества в целом.
